初探老年人体育协会辅导站活动的新格局

初探老年人体育协会辅导站活动的新格局

福清市老体协  陈观泉

摘要：在全民健身升格为国家战略，在积极应对人口老龄化和全面建成小康社会的新形势下，老年人体育协会为全面健身的重要组成部分，是应对健康老龄化最便捷、最经济、最有效的举措之一。而健身辅导站是老体协传达信息、联系基层老年人的重要桥梁。本文着重阐述三个问题：建立健全老体协辅导站的作用和新格局；当前辅导站存在问题和困惑；初探几个对策。

关键词：辅导站   新格局   问题和困惑  对策

习近平主席说：“体育是社会发展和人类的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”。全国现有2.21亿老年人，老年体育是我国体育事业重要组织部分。国家体育总局、发展改革委等12部委办局联合通知：《进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》中指出：当前，我国已进入老龄化社会，对国家经济发展和社会和谐稳定提出十分严峻的挑战。应对人口老龄化已经成为国家一项长期发展战略。提高老年人健康水平是提高老年人生活质量的基础。”

《12部委办局联合通知》中指出：“要建立健全老年人体育组织网络。”它是加强老年人体育工作的重要前提和关键环节。这个网络是执行“重在基层，面向全体”的工作方针，鼓励发展多种类型的老年人体育组织，满足老年人的不同的健身需要。而建立健全老体协辅导站是传达信息，联系基层老年人的重要桥梁，搭建老年人活动平台，是有力推动新时代老年人体育工作的深入发展。

一、福清市三级老体协辅导站的现状

1.市老体协建立老年人体育辅导总站

一个总站长，有6个副站长；镇、街、市直33个单位都有一个辅导站，由33个站长，400多个村级也相应成立辅导站点，都配有辅导员。市协辅导总站定期培训基层站点辅导员，并传达省、福州市老体协信息，普及健身知识，培训健身技能。镇级单位，村委辅导站点，引导广大老年人开展健身活动。促进老年人开展常态化、规范化有序有效健身活动，把基层老体协辅导站建成为老年人交流健身经验，并开展多种文体活动的服务平台，是老年人的幸福家园。

2．建立健全各级老体协辅导站的重要作用

（1）建立辅导站是开展健身活动的参谋部。辅导站是开展各种文体活动的具体组织者、指导者，是老体协传达信息，联系基层老年人的重要桥梁。它成为宣传政策、传播知识的课堂，传授健身技能和健身知识，是强身健体的场所。它引导老年人、服务老年人主要窗口和主要阵地。通过辅导站辅导员开展“四球”、拳、操、剑、舞等各种文体活动，他们无私奉献，热情服务，从不计较个人得失，得到各级领导和老年人的认可。

（2）老年体育健身活动常态化是老体协生命与活力的主要标志。把各级老体协组织建成为老年人交流健身经验，它每逢节假日、国家庆典等开展各种文体活动的服务平台，成为“老有所健”“老有所乐”的幸福康乐家园，展示老年体育事业发展新格局的平台。

（3）建立辅导站，加强辅导员队伍建设。辅导站辅导员，是开展各项文体活动的具体组织者、指导者，配有各项技能的辅导员、教练员、裁判员。在各项比赛中，调动其积极性，更好地为老年人康乐健身服务。

（4）成为发展老体协的新格局。各级老体协充分发挥辅导站的作用。他们围绕大局、服务新形势需要，在各届老健会及各项比赛中，推动老年体育健身活动普及化、常态化、品牌化、规模化，都取得新的成绩。如：2018年，纪念改革开放40周年，又适逢国庆69周年和重阳节，各基层服务站精心组织、认真准备，开展丰富多彩，形式多样的文艺演出活动。全市有17个镇、街、市直各单位演出精彩节目179场次，参与人数25000多人次。观众达10多万人，深受广大群众的喜爱。2018年5月17日我市举办隆重盛大的第十届老健会开幕式，大会举行3千多人的隆重入场式和腰鼓队，24式太极拳、太极功夫扇、健身秧歌、花样柔力球、双环健身操等6项大型团体表演，获得圆满成功。省、福州市领导及我市4套班子领导都参加，得到他们的好评。市老体协辅导总站与东张镇华石村、沙埔镇沙埔村、城头镇城头村组织100多人参加福州、省广场舞视频赛分别获得一、二等奖。

又如：玉屏街道金墩社区老体协总人口5454人，60岁以上老人738人，男女参加各种活动占75%，社区城立2个辅导站：文艺操舞30人、腰鼓队30人、广场舞70人、舞蹈2队36人、合唱团70人、交谊舞队50人、闽剧曲艺队30人，这些由各技能辅导员具体指导；在体育活动方面成立门球队、气排球队、地掷球队各10人，配有3位辅导员具体抓。他们早上开展“三球”和拳、剑、操活动；晚上组织广场舞、合唱团、交谊舞队活动，排练厅里曲艺队和舞蹈队活动，他们开展得有声有色，从不间断，得到上级领导的好评，被省、福州市评为先进辅导站。

3．参加省、福州市及本市第十届老健会，取得辉煌成绩

（1）我市镇街、市直单位34个代表团共有30个代表团组成210队，1430个运动员、教练员、裁判员、领队、工作人员参加9大项目15个小项目的竞赛。比赛从2018年4月9日开始至12月6日结束，历时8个月，创历届老健会规模、参加人数、组队数量、比赛项目数、经费投入之最，办成了一届隆重、热烈、欢乐的老年人体育健身运动会。

（2）积极织织老年人运动员参加福州市第十届老健会的柔力球、气功、健身球操、健身秧歌、地掷球5项交流比赛项目，获4项优胜奖，1项优秀奖的良好成绩。

4．成绩显著，得到全国、省、市的老体协的充分肯定

为了参加省第十届老健会，我市老体协好中选优组成3个代表队，代表福州市老体协参加省第十届老健会桥牌、地掷球、男女气排球三项交流比赛，获得二项金牌，一项铜牌的成绩。同时，还组织选拔柔力球、太极拳剑、气功、象棋、女子气排球队员11人，参加福州队，在省老健会上，获4项金牌，1项银牌的好成绩。还有选拔2男1女太极拳剑优秀运动员参加福州市组队，代表福州老体协参加省第十届老健会荣获金牌第1名的优异成绩。

参加三级老健会，展示了我市老年体育工作的新成绩和新水平，展示了我市老年人的精神风貌。2018年7月，在省老体协召开全省辅导站培训工作会上，我市辅导总站在大会上作典型经验交流。得到省老体协主席王美香的肯定。在2019年1月7日中国老体协召开的年度工作会议上，福清市老体协被评为《2011年—2016年度全国老年体育工作先进单位》。邱玉清荣誉主席被评为先进个人。

二、存在问题和困惑

多年来，各级老体协辅导站在上级老体协领导关怀支持下，虽然取得很大成绩，促进老年人身心健康的发展，但是，存在着城乡工作发展不平衡、不全面；有的班子不健全，人员偏少，年龄偏高，尤其是村一级老体协辅导站点发挥不够到位。主要困惑有：1.活动老人存在阴盛阳衰、女多男少的现象；2.活动场地不能满足老人需求；3.活动经费不足甚至没有；4.活动项目没有新鲜感。

三、主要对策

1.要进一步提高对各级老体协健身辅导站、辅导员工作重要性的认识

应对人口老龄化是国家的一项长期发展战略，提高老年人参加体育健身活动的人口比例是积极应对老龄化最便捷、最经济、最有效的举措之一。老体协健身辅导站、辅导员是满足广大老年人日益增长的文体健身需求，传播、推广、创新、普及、组织更多的老年人参与文体健身活动，提高老年人的生活生命质量的基层组织和骨干力量队伍。加强老体协辅导站建设，更好地满足老年人日益增长的体育健身需求，是实现“健康老龄化”的重要举措，是人民生活幸福、社会文明进步的重要标志。

2．加强辅导站辅导员队伍建设

各级老体协是广大老年人健身活动服务的社会团体，是协助行政部门履行公共服务职能的公益性组织，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带。各级老体协辅导站是各级老体协的为广大老年人服务机构，要求完善组织的机构，每个镇街和单位应有3个以上辅导员，有专职人员，应有热爱老年体育活动、一技之长的辅导员组成，年龄相对年轻，有一定文化和组织能力的人组成。

辅导站应配有办公地点，有专、兼职人员，有专项培训经费，有活动场地，有培训管理制度，要根据老年体育健身项目的要求和特点，举办老体协健身辅导员培训班，努力建一支推广、创新、普及体育健身项目，服务老年人体育健身的辅导员和志愿者队伍。要求每个镇街、市直单位有辅导员10人以上，每个村居有5人以上，做到项项有人抓，项项有落实。

3．加强辅导站活动，做到年初有计划，年终有小结

全年计划要参照上级安排和本单位特点，组织广大老年人的健身活动，并抓好一、二项有自己特色的品牌项目，使老年体育人口达到本单位老年人的65%以上。在各项活动中，应利用各种节假日、纪念日、庆典日以及全民健身节、重阳节开展各种丰富多彩的文体活动，结合全民健身运动会，以丰富老年人的精神文化生活。

4.在工作上要求做到五抓

（1）抓学习，认真学。老体协工作方针：以中央12部门提出老体协新的格局：“党政主导、部门尽责，协会组织，社会支持，重在基层，面向全体”，这就涵盖了党政、部门、社会、老体协辅导站的工作的职责和重点。

（2）抓“四定”“八有”制度。四定：定时间、定地点、定项目、定领导；“八有”：有站长、有5名以上辅导员、有活动场所、有辅导计划、有规章制度、有辅导站牌标志、有20名以上活动群众。

（3）抓单位与单位、个人与个人结对子帮扶辅导，可以走出去学习，请进来指导。

（4）抓“五个结合”：即与学习、授课、科研讲座结合；与培训、交流比赛、展示、联欢演出结合；与晨晚练结合；与老年学校结合；与推广、挖掘、创新结合。

（5）抓领导。逐级层层包干管理指导责任制的落实。每年要培训3级、2级、1级老体协社会指导员和裁判员、教练员，并发给证书，持证上岗，以树立责任感和荣誉感。

 5．辅导站辅导员应注意几个问题：

（1）在参加各项活动和比赛中应坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的原则，要量力而行，顺序渐进，不好高、不拼命。

（2）要执行中央八项规定制度。服装，补贴要发扬节俭办协、办站的光荣传统，不攀比、不排场、不讲风凉话，团结和谐搞活动。

（3）要求财政收支、财产管理要民主、透明、公开，每年财政拨款、上级补助、企业家华侨捐赠等都要报告或公布，以便监督。

总之，各镇街、各单位要加强党政领导，场地建设、财力、物力、人力支持，为更多的老年人就地就近，小型多样、文体结合、科学健身活动提供方便，辅导站辅导员要引导老年人走出家门，加入团队，参与活动，享受快乐，收获健康，推动老年人体育健身活动常态化。

参考文献：

[1]体群字[2015]155号中央12部委办局文件

[2]闽体[2014]182文件